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天津“营改增”试点工作全面启动
8月23日，天津市市长黄兴国主持召开市政府第93次常务会议，部署营业税改征增值税试点工作。会议强调，营业税改征增值税试点改革，是国家今年实施结构性减税的一项重要举措，也是一项重大的税制改革，全市有关部门要充分认识试点改革的重要意义，抓紧实施改革方案和相关政策，确保按期实现新旧税制转换。目前，天津市“营改增”试点准备工作已全面启动。
天津市政府常务会议要求，全市财税部门要抓紧实施改革方案和相关政策，明确工作职责，细化工作要求，落实工作措施。成立“营改增”试点工作领导小组，协调解决试点改革中的重大问题，全力推动各项工作，使政策不折不扣地落到实处。加强财政扶持资金管理，确保据实申请，分类扶持，及时拨付，年终结算。加强信息网络建设，做到可查询，可申诉，可纠错，可监督。坚持公开、公平、公正，依法行政、规范办事，确保各项改革措施落到实处。加强试点改革的宣传，做好政策解读工作，为新旧税制转换提供良好的舆论氛围，确保按期实现新旧税制的平稳转换。
按照天津市委、市政府的统一部署，财政税务部门成立了“营改增”试点工作领导小组办公室，天津代理记账加强指导和协调，集中人员、集中精力，集中时间，研究制定税制改革的各项阶段性工作。根据《天津市营业税改征增值税试点方案》，在“营改增”准备阶段工作中，财政部门将参照纳入试点范围内企业2011年度实际运行情况，开展分户调查和调查样本模拟测算，提出征管业务转移界定办法、征管移交衔接及过渡期政策。市地税局着手对纳入试点范围的企业进行界定，确定“营改增”试点企业名单，测算“营改增”试点政策对企业经营、行业发展、税收收入等产生的影响，做好试点企业有关征管业务移交等工作。市国税局组织开展试点纳税人认定和培训、征管设备和系统调试、发票税控系统发行和安装，以及发票发售等准备工作，
市财政局有关负责人表示，天津市实施“营改增”试点改革，既是我国“十二五”时期财税改革的一项重要任务，同时也为天津加快产业结构调整，提升发展质量和水平提供了新机遇。天津作为沿海港口城市，第二产业发达，现代服务业规模不断扩大，对外经济贸易活跃，纳入营业税改征增值税试点，可以进一步促进社会专业化分工，推动二、三产业融合，支持现代服务业加快发展，减轻相关企业税收负担，促进交通运输和现代服务业聚集，推进发展方式转变和经济结构调整。天津市“营改增”试点后，对市政府制定的支持服务业和交通运输业营业税优惠政策，以及对试点后税负增加较多的单位，通过建立财政扶持资金的办法妥善解决。
市财政局测算，天津市“营改增”试点改革的交通运输业和部分现代服务业共48403户，占全市营业税纳税人的34.4%，其中年营业收入500万元以下小规模纳税人占95.7%。去年，天津市拟试点行业缴纳营业税30.2亿元，“营改增”后，试点行业纳税人预计缴纳增值税20.4亿元，将比原缴纳营业税减少9.8亿元。
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