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海南省五指山市国税局推行以风险管理为导向的分级分类专业化管理
为适应税收工作的新形式新要求，海南省五指山市国税局立足所管辖税源和市局工作人员情况实际，转变税收管理方式，全面推行以风险管理为导向的分级分类管理工作。
一是打破行业和属地管理，实现专业化应对。该局以加强重点税源管理为着力点，天津代理记账对税务分局的职能和人员进行了重新调整。第一税务分局除负责注销检查、减免税调查等日常检查工作外，重点做好税务审计工作；第二税务分局负责管理7户年纳增值税额100万以上和22户已有项目开发的房地产企业等重点税源企业，并配备了熟悉税收业务，具备财务专业知识的业务骨干专职管理，提升了该局的大企业管理水平，从而为提升纳税人税法遵从度起到了示范作用；第三税务分局负责管理中小微型企业和个体工商户、非居民企业所得税纳税人，重点做好纳税服务和常态化、制度化的户籍核实、巡查和检查工作，杜绝漏征漏管户，确保户籍信息规范准确。通过调整，初步形成了从业务主管部门到基层分局再到税收管理员，分工明确、责任清晰的专业化税源管理机制。
二是加强风险分析监控。坚持以省局分析为主，市局分析为辅，按行业选择分析指标，搭建分析平台，进行全面的分析。收入核算部门主要负责宏观税源分析、第三方信息交换使用和征管质量考核工作；政策法规部门负责按税种进行微观分析，从纳税申报、发票使用入手，改进风险分析方法，提高风险分析质量，并加强对执行分局的业务指导和跟踪督办。从而不断提升风险分析的整体水平。
三是健全纳税人需求快速响应机制，实现分类应对。坚持把纳税服务作为税收管理的核心业务，以落实省局纳税服务标准化建设为抓手，通过强化纳税服务中心的需求收集平台主阵地职能、构建各部门联动的纳税需求分析机制、拓宽纳税咨询渠道和纳税服务需求定期回访等举措，不断健全纳税人需求快速响应机制，提高了纳税服务工作的主动性、针对性和有效性。对缺乏税法知识、办税技能的纳税人，进行深入宣传辅导帮助其了解税法，熟练办税技能为重点；对纳税意识淡薄，不及时办理纳税事项的，采取“提醒+执法”的方式，促使其及时办理；对自觉履行纳税义务，税法遵从度高的纳税人，给他们提供更加便捷的方式办理涉税事项，为他们提供绿色通道。通过分类应对实现了资源配置的优化。
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