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2011年全市一般预算收入1455亿元 增长36.1%
2011年,全市各区县、各部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署,牢牢把握主题主线主攻方向,统筹三个层面联动协调发展,经济增长质量和效益显著提升,圆满完成了财政收支预算任务,实现了“十二五”发展的良好开局。全市地方一般预算收入1455亿元,比上年增长36.1%;一般预算支出1755.8亿元,增长25%。主要特点是:
第一,财政收入规模迅速扩大。过去的一年,我市经济社会保持又好又快发展,拉动财政收入实现快速增长。全市一般预算收入增加386.1亿元,超过2005年全年收入,三年时间实现翻番,收入总量和增幅创历史好水平。各区县财政收入增势强劲,去年区县一般预算收入890.1亿元,增长37.5%。其中,滨海新区、中心城区、环城四区和老五县收入分别增长42.7%、23.7%、34.7%和47%。我市辖区内财政总收入达到5333.4亿元,增长21.8%,财政收入总量持续加大,综合实力不断增强,为全市经济社会发展提供了有力保障。
第二,经济快速发展对财政增收拉动作用显著提高。我市大力推进滨海新区开发建设,一批现代服务业重点工程加快实施,一批世界级、国家级、区域级高端产业基地正在形成,新区龙头带动作用和服务辐射功能明显增强,对全市财政收入贡献日益突出。总部经济、金融保险、现代物流、融资租赁等新兴服务业加快发展,服务业对地方税收贡献达到60%以上,成为财政增收的重要支撑。大项目、“小巨人”和楼宇经济全面推进,全市1280个重大项目已有700多个投达产,科技型中小企业达到2.1万家,其中“小巨人”企业超过1000家,商务楼宇中税收超亿元的增加到67个,税收贡献率不断提高,多点支撑的增收格局逐步形成。
第三,财政增收机制和征管体制不断健全。认真贯彻积极财政政策,全面落实结构性减税措施,实施增值税转型政策,提高营业税和增值税起征点,调高个人所得税工资薪金费用扣除标准,全年为企业和居民减税155亿元,对于鼓励企业增加投资,缓解生产经营困难,扩大消费需求发挥了重要作用。各级财税部门坚持依法治税,积极完善现代税收征管体系,健全税源管控机制,切实堵塞征管漏洞。同时,深化“收支两条线”改革,积极推行非税收入集中征缴模式,确保收入及时足额入库,实现税收收入和非税收入协调均衡增长。
第四,民生领域投入不断加大。积极调整优化支出结构,压缩一般性项目支出,较大幅度增加民生投入。去年全市一般预算和政府性基金预算用于民生领域支出共计1940亿元,增长26.2%,占财政总支出的比例达到75.2%。实施更加积极的财政就业政策,完善社会保障制度,连续七年提高企业退休人员养老金待遇,增加城乡居民基础养老金、城乡低保和困难家庭生活补贴,落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。多渠道筹措财政资金,建设保障性住房1600万平方米、23.8万套,发放租房补贴8.5万户。进一步加大社会事业投入,完成海河教育园区一期建设,7所职业院校6.5万名师生进入新校园,天津文化中心主体工程完工,公共图书馆、美术馆、文化馆全部免费开放。加快城乡基础设施建设,实施新一轮市容环境综合整治,城乡环境和面貌进一步改善,人民群众生产生活水平不断提高。