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湖北省襄阳市国税局“办税六免”为市场主体减负
湖北省襄阳市国税局结合群众路线教育和便民办税春风行动,大力推行“办税六免”,并通过税企大换位、需求大走访、问题大查摆、事项大公开、效率大提速、负担大降级、质量大评价和结果大回访,推动“办税六免”落实,大限度减轻纳税人的办税负担,降低办税成本,升级管理服务。
申报纳税尽量免资料。建立纳税人基础资料电子信息库,对纳税人办税基础资料扫描存储,实行一次报送、信息共享、多次使用;对于网上申报的纳税人,纳税申报表和财务报表等纸质资料由以往每月一次改为一年只报一次,其中财务会计报表只报送年度报表,不再分别报送每月的报表资料;推广运用网上办税电子签名CA认证,纳税人开通CA认证后可不再报送纸质报表,切实解决申报纳税资料较多的问题,为税企双方减负。
表证单书尽量免填写。对税务登记、发票代开等46项涉税事项免填单,直接由窗口人员根据纳税人提供的证明资料或口述涉税信息制作打印文书,纳税人只需核对签字即可;建立统一的表单电子模板,将税务登记表、增值税一般纳税人申请认定表、票种核定申请表、税务行政许可申请表等105项常用表单制作成电子文档模板,纳税人可通过税务网站、征纳QQ群等渠道下载填写电子文档,到办税服务厅直接导入。切实解决办税填表多、填表难、填表烦的问题。
税务审批尽量免环节。设立集中审批办公室,实行审批职能、审批事项、审批人员“三集中”,减少审批环节,将一般纳税人资格管理等17项流转审批事项纳入集中审批办公室管理,受理告知、调查核实、审批出件“一条龙”负责到底。对延期申报、资源综合利用企业认定申请等业务实行先批后审,对发票票种核定、防伪税控资格登记等关联事项,实行一次性告知、受理、调查核实、审批、出件;研发“涉税事项提速增效考评系统”,按时段、按人员、按部门监督查询涉税事项受理时间、在办环节、提速情况,自动预警提醒岗位人员按期办理,审批效率提速近50%。切实解决行政审批事项多、环节多、耗时多的问题。
办税过程尽量免往返。推行窗口受理制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制,提升服务意识;实行集中办证,襄阳市直和襄城区、樊城区、高新区纳税人办理税务登记证由城区政务中心专窗办理,让所有纳税人享受无差别办证服务;普遍推行市区同城通办和同县(市)通办,纳税人不受注册地和经营地限制,可任选办税服务厅(室)申报纳税、领票开票、咨询政策等9成业务;在人员较为集中和路程较远的地方,增设网络发票代开点,免费开通网络并提供设备,方便纳税人就近开具、取得发票;安排流动办税服务车,为边远地区提供移动办税。切实解决办税“多头跑、多头找、多方报”的问题。
稽查评估尽量免打扰。统筹实地核查、纳税评估、税务稽查、反避税调查、税务审计、日常检查等执法行为,互通评查案源,统筹评查职责,反馈评查结果,实行评查一体化,减少对纳税人不必要的干扰;强化纳税信用等级评定结果运用,对纳税信用等级评定为A、B级的纳税人,除专项、专案、举报案件检查及金税协查外,三年内免查,让诚实守信者一路绿灯,让违法失信者寸步难行;税务稽查和纳税评估事先搞好案头分析,增强稽查评估的针对性和准确性。切实解决税务稽查、评估、调查中多头进户、随意进户、重复检查的问题。
涉税业务尽量免困惑。广泛利用新闻媒体、互联网、办税厅显示屏、短信提示、QQ互动等及时宣传解读税收政策,回复纳税咨询;归集常用业务事项制作一次性告知书标准文本,让纳税人按照标准文本准备资料;编辑并免费赠送《企业税收风险管理》、《企业所得税法与会计制度差异调整》、《涉税疑难杂症登记汇编》等手册;定期编排含有政策公告与解读、国税要闻、信息公开、征管服务等内容的“手机报”群发给纳税人,至今已有30多期;开展纳税人学校进校区、进园区、进社区活动,举办“国税大讲堂”,安排业务骨干分批、分类为企业财会人员讲解税收政策、办税程序、业务难点,提高遵从能力,规避税收风险。