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广东省国税局“四早四快” 落实《纳税服务规范》
广东省国税局按照“高标准、严执行、快行动、早落实、求实效”的要求,精心部署,周密安排,迅速行动,推行实施《纳税服务规范》工作做到“四早四快”。
一是学习领会早,部署动员快。省国税局党组高度重视推行《纳税服务规范》工作,专题集中学习了总局王军局长在全国税务系统教育实践活动推进整改视频会议的讲话精神,深入研究全省推行《纳税服务规范》工作安排。省局胡金木局长专门对落实《纳税服务规范》工作提出要“按责任要求,确保服务规范顺利推行;按任务分工,抓好服务规范落地准备;按时间节点,推进服务规范运行完善;按规范要求,确保服务规范推行成效”的四点要求。9月9日省国税局专门召开全省各市局分管局长、纳税服务科(处)长参加的《纳税服务规范》推行工作部署动员会,要求全省国税机关切实统一思想认识,把推行《纳税服务规范》作为当前工作重中之重,确保推行工作不变样、不走形。
二是成立机构早,分解任务快。总局视频会议后,省国税局迅速成立了以胡金木局长任组长、各分管局长任副组长、省局机关相关处室领导参加的推行工作领导小组,形成党组统一领导、“一把手”负总责、分管领导具体负责、班子成员分工负责,纳税服务部门总协调,其他部门大力配合的工作格局。为了加强日常推广工作检查督导,省国税局还成立了《纳税服务规范》推行专门工作小组,工作小组下设业务组、综合组、宣传组,主要承担推行过程中的业务、宣传、综合等日常工作。9月11日,省国税局组织召开纳税服务工作领导小组会议,专题讨论研究了全省推行《纳税服务规范》工作实施方案,并对9大类72项212个服务事项1120条服务规范内容进行充分研究梳理和任务分解,将各项业务分解到各业务处室,按照业务线条部署开展各项业务流程的梳理完善和文件制度清理工作。省国税局还专门举行了三次服务规范业务分析会,对全省国税系统推广实施工作进行形势研判和差异分析,确定牵头部门和相关配合部门,落实责任分工和时间表、路线图。
三是制定方案早,贯彻执行快。省国税局不等不靠,迅速行动,在近一个月来多举连发。首先,省国税局及时制定下发了全省推行《纳税服务规范》工作实施方案,围绕工作目标、主要任务、具体步骤、保障措施等提出具体要求。省国税局提出了“三个明确”、“两个实现”的工作目标:明确各部门的业务分工,明确九大项工作步骤,明确项目推进时间表,以动态管理形式达到“基本规范必须实现,升级规范提前实现”的目标。其次,省局机关各业务处室认真组织逐一对照《纳税服务规范》中涉及的9大类72项212个服务事项1120条服务规范进行梳理。目前,在优化整合工作流程、兼并完善涉税文书等方面,已减少了224个涉税事项、373个流转环节,取消了办理类涉税文书报表323个,并对其中146个办理类涉税文书报表的内容进行了修改和完善,修改完善面达79%。再次,省国税局迅速制定培训计划,并于9月17日-19日在江门市举办全省推行《纳税服务规范》培训班,来自全省国税系统的40名师资骨干和150名县(区)局办税服务厅主任共计190人参加培训。同时,全省国税系统的师资培训、全员培训、业务梳理、系统衔接和宣传报道等工作也紧锣密鼓全面铺开。
四是跟踪问效早,督查考核快。为了确保服务规范工作贯彻执行到位,省国税局将市、县局落实《纳税服务规范》作为跟踪问效和年度绩效考核的一项工作,省局机关对《纳税服务规范》贯彻执行情况实行指标化管理,制定分级细化的绩效考核指标,对工作任务和责任进行分解落实,并纳入省、市、县三级税务机关绩效考核范围。省国税局起草对各市、县国税局落实《纳税服务规范》工作情况检查督导方案,利用明察暗访等手段,采取日常督查、重点督查和专项督查等形式,对各地落实情况进行督导检查,做到边试行边改进边完善。省国税局通过省局自主开发的纳税服务综合管理系统,把9大类72项1120条服务规范的实施情况纳入纳税服务综合管理系统的监控管理,确保《纳税服务规范》在全省国税系统扎根发展,取得实效。